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让骗子无从下手

http://cul.book.sina.com.cn 2006/12/08 12:57   今晚报

  这是一出令人啼笑皆非的悲喜剧,看似荒诞不经的故事情节中包含着无比沉重的现实隐喻:山东省齐河县一个只有小学文化的无业游民,雇用他人仿冒县委书记的签字,不仅把自己和妻子安排进了审计局和劳动局,还收取他人钱财将30多人安排至党政机关。

  一般说来,骗子之所以要采取某种手法行骗,首先在于这种运作过程具有一定的“普遍性”和可操作性。在这个案件中,骗子拿着假冒的县委书记签字,要将一批社会上的人
“安排”进党政机关,同时“按照单位的好坏,每人收取3万到8万不等”,这说明那些找到骗子希望给安排工作的人,或多或少都相信以下两条(骗子则充分利用了这一点):第一条,有了县委书记的签字,人事部门就可以安排工作;第二条,县委书记的签字不能白签,或者能够搞到县委书记签字的人也不能白忙活,总之需要被“安排”工作的人出点儿“血”,意思意思。这些人为什么会相信这条呢?难道他们都陷入了无知的偏见或盲目的迷信吗?

  记得今年7月,新华社披露了发生在甘肃省甘谷县的一起“搭车调动案”:甘谷县县长杨永晖在即将离任之前,突击进行了115人的人事调动,短短10天之内,县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了财政饭,一批农村的教师和医务人员圆了进城工作梦。此案由于没有骗子的“干扰”,显然对于前述第一条具有更强的说服力。那么,接下来的另一个问题是:一个只有小学文化的无业游民,仅凭一纸县委书记的签字,就可以堂而皇之进入

审计局工作;一批领导干部和退休干部的亲属,在即将离任县长的一手安排下,一夜之间就吃上了财政饭,这是不是意味着,在一些地方,一个人能不能进入政府部门工作,能不能吃上财政饭,他具有什么样的资格和能力,需要经过哪些正常程序,所有这些都不重要,重要的是他能不能受到县委书记和县长的特殊关照?反过来看,那些已经在政府部门工作并吃着财政饭的人,会不会也是通过某些领导的特殊关照才得以登堂入室的呢?

  在一些地方,如此设问并非毫无根据的妄加猜测,而如此设问越有根据,其结果就越是让人不寒而栗。

  正所谓“假作真时真亦假,无到有处有还无”,看到山东齐河县的这起假冒县委书记签字案,人们自然会产生联想:假如县委书记的签字不是假冒的,那么一切不都OK了吗?该县劳动局一名工作人员证实,“只有那个签字是假的,后面人事局出具的接受介绍信之类的全部是真的,按照常规我们应该接收”。换句话说,如果该县县委书记出于某种考虑,真的要签字同意安排一批无业游民甚至作奸犯科之徒进审计局、劳动局工作,那几乎是不会有任何困难的。一个官员特别是“一把手”的权力太大,加上又缺乏有效的监督,那么,他的权力就成了一柄双刃剑,他利用手中的权力,既可以办很多好事,也可以办很多坏事,他的权力运用很大程度上取决于他个人的主观选择,而不是取决于外界的客观限制。这无疑是十分危险的。

  邓小平说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面……我们今天再不健全社会主义制度,人们就会说,为什么资本主义制度所能解决的一些问题,社会主义制度反而不能解决呢?”(《党和国家领导制度的改革》,1980年8月18日)坚定不移地推进各项体制改革,进一步摈弃人治,完善法治,让“坏人无法任意横行”,让“假冒领导”的骗子无从下手。我们期待着有一天,不但骗子拿着假冒的官员签字再也无法行骗,就是官员亲自出马,也无法违反规定和法律随便办事。


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