毕文章

　　上海市各级检察院的反渎职侵权处(科)统一更名为“反渎职侵权局”，这一举措引来各方关注。地方各级检察院渎职侵权检察机构统一更名，是最高人民检察院2005年5月通知要求的。目前，在全国32个省级检察院中，已经有24个省级院成立了反渎职侵权局。有55.9%的分州市院、40.5%的基层院成立

　　了反渎职侵权局。(《人民日报》12月15日)

　　众所周知，“渎职侵权”与贪污贿赂犯罪相比，并没有把钱装进自己的腰包，但是，“不揣腰包的腐败” 危害尤烈。有资料表明，渎职犯罪平均案值285万元，贪污犯罪平均案值25.8万元。由于渎职犯罪者是国家机关工作人员，这种腐败又“不揣腰包”，宽容渎职的认识具有一定的普遍性：有相当一部分国家工作人员认为，只要不利用职务和职务便利为自己和亲友谋取非法利益，就不构成犯罪；对于发生的重大责任事故和重大安全事故，不少人习惯于用“发展阶段论”、“改革代价论”来推脱；有的认为渎职是“好心办坏事”、“好人犯错误”，在所难免；片面追求GDP的政绩观，使一些人对惩治渎职犯罪缺少警惕，甚至把违法当作具有“开拓精神”。

　　有些人对最高人民检察院的举措存在模糊认识，觉得此举只是换汤不换药。其实，反渎职侵权局的成立，不只是“改名”这么简单。它表明检察机关正努力建立“上下一体，区域联动，指挥有力，协调高效”的反渎职侵权侦查办案一体化机制，加大了反渎职侵权工作力度。据介绍，检察机关将更加积极地发动群众举报，强化自行发现渎职侵权犯罪案件线索的能力；建立和完善与其他监督机关的配合和线索移送机制；积极介入重大责任事故的调查，主动调查渎职犯罪案件线索。

　　国家机关工作人员是人民的公仆，理应认真践行社会主义荣辱观，自觉地做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。可是，有些人不但没有为群众带来福音，反而危害了群众的利益。对这些人的宽容，无疑就是对人民的犯罪。如今，我们查处反渎职侵权犯罪面临着最大难题就是：社会的整体对渎职侵权犯罪认知度不够。社会公众包括一些领导干部比较关注惩治贪污贿赂犯罪，对于渎职犯罪比较陌生，对渎职侵权犯罪的严重性和危害性认识不够，个别的还不愿积极支持检察机关查处案件。不少行业、部门存在以罚代刑、降格处理，不向检察机关移送涉嫌犯罪案件问题，检察监督与行政执法衔接机制不够健全。因此，我们要加强领导，提高认识，齐心协力，常抓不懈，把这项工作做好，为建设法制社会、