浙江地方政府领导介绍当地风土人情

　　主持人吴必虎： 谢谢孔县长，孔县长确实以四个县为案例，体现了旅游和风景区管理模式相结合的模式，山西省我们知道是农业和旅游在一起的模式，黑龙江是林业和旅游相结合的模式，由于时间的关系，我希望下面两位县长每人用十分钟的给我们做一下介绍，下面我们有请郑旭东为我们介绍一下。

　　郑旭东：各位领导、各位嘉宾大家上午好，很高兴能有这样的机会，站在

　　一、审时度势，科学确立以游富民的战略目标，有的是少数民族聚居区，经济发展相对滞后，2004年底，四县还有贫困村195个，贫困人员12.5万，这些地区相对落后的原因大致相等，然而四县也拥有经济发达地区所欠缺的优势，那就是良好的生态权利和丰富的自然景观。

　　这些年来，四地县委、县政府看到的本地旅游发展的潜力和优势，不约而同把发展旅游作为振兴地方经济、实现农村增收、建设社社会主义新农村的重要途径，缙云提出了要把旅游业作为全县新的增长点和龙头产业来培育，仙居提出的建设长三角地区重要的旅游休闲胜地，武义提出着重树立全县统一的温泉生态旅游品牌形象，龙游提出了创建浙西中等规模生态型文化旅游城市，这些目标都是基于自身的发展状况、交通区位条件、天然禀赋和旅游休闲产业发展的态势而提出的，所以得到的各方的重视和支持，未开展旅游扶贫、旅游富民工作奠定了坚实的基础。

　　二、因地制宜，合理的选择，以旅富民的发展模式，和我国许多欠发达地区一样，四地在发展水平、发展条件等方面具有许多的相似处，但是在局部环境内又和各自的差不多，因而四地的党政部门没有照搬某一种模式，而是根据当地的实际情况和农民的愿望要求在实践中逐步形成了具有自身特色的发展模式，出台了一系列的明显旅游扶贫职责和扶持政策。景区带动主要采用两种方式，一个是直接就业，景区景首先雇佣周边的农民，其次是扶持经营，我们景区的商业设施租用给当地的农民开展经营，再者是农旅结合，农民既从事农业生产，又从事旅游业，也就是当地的农民不离开土地，就地发展，跟我们的旅游结合，像我们仙居白塔镇，当地的农民也从事农业的生产，从事着我们一些旅游商品的开发，从中获利颇多。最后是移民迁置，把部分农民安置到浙西大竹海森林公园附近，为他们实现的旅游富民创造了非常好的条件。

　　三、有机结合，积极实现以旅富民的目的。旅游富民工程也是政府主导下的按市场规律实施的造血工程，因此四地在开展旅游富民工作中，将吃、住、行、旅、购、娱旅游六要素的结合起来，在产品的开发等各方面像旅游方面倾斜，达到了旅游富民发展的目标，将旅游投入和扶贫力度的结合，政府也在千方百计引入资金的投入，使贫困地区逐步得到了工商政府的亲睐，四县政府都在有限的财政中挤出几百万，乃至上千万旅游资金开发，吸引社会资金共同的参与旅游开发，真正起到了四两博千斤的作用。另外，将旅游资源开发与扶贫项目开发结合，我们县这几年引进了6500万县外民自投入，三是放开搞活，多元投入，采取出售、租赁旅游景点服务设施经营权等方式，吸引个人、企业、村集体等社会资金投入旅游领域。

　　第四，将旅游资源开发与扶贫项目开发结合，在编制规划时，始终坚持以农业增效、农民增收为目标，有效的整合扶贫规划和旅游规划，既节约了资金和精力又拓宽了贫困地区的发展空间，我们四个县政府都注重了这方面的考虑，注重了规划的引导、景区的改造，都与当地的扶贫工作紧密的结合。我们仙居县帮助了几个贫困的乡镇编制了旅游扶贫的产业规划，通过十到十五年的努力，使这些贫困乡镇成为依靠旅游扶贫的道路，我们原来的景区建设没有对当地的农民产生多大的影响，考虑到这个情况我们就把景区改造了，把码头迁建，到我们人口流动大的地方，创办了杨梅交易市场，产生了效益。然后是将旅游产品开发与新农村建设结合，加快改善农村的面貌，通过旅游与新农村建设的结合四地把发展具有当地特色的乡村旅游作为农村脱贫奔小康，改善农村生活环境和使农民就地走向现代化的新途径。局统计郭洞景区所在的郭下村全村人不到800，却拥有20多个农家饭庄，效益非常好，龙游县开发的三个农家乐示范点，着力解决了三个示范村的道路、水利等，我们仙居县开发的过程当中，也注重老百姓居住环境的改善和道路的建设，几年来建设了60多公里的道路，为16个村民装了有线电视和电话，大大改善的广大农村尤其是贫困村发展经济的外部环境。另外总结提高，进一步拓展以旅富民的深度，通过几年的探索和实践，四地的旅游富民效应得到了充分显现，取得的以下五各方面的成果。一是加快了贫困地区农业产业化的进程，二是增加了贫困地区的农民的收入，据统计05年四地贫困地区的农民人均纯收入比04年增长了10%，贫困人口减少了1.7万，三是解决了大批的农村生育劳动力的就业问题，级通缉目前四地旅游从业人员达到的1.1万，70%都是当地的农民。四是改善了农村的基础设施和生活环境，旅游业的发展对各类配套设施提出了横要求，也这在无形之中促进的当地新农村的建设，改善了景区附近村落的面貌和环境，提升了村民们的生活质量。五是转变了贫困地区落后的思想观念，大批有客的到来不仅为当地的农民带来的财富，也带来的许多新的观念，许多人因此走出了大山、走向的市场。四地的县政府在事实旅游富民战略的同时也深刻的认识到，旅游富民不但要以经济效益为中心，加速当地农民的脱贫致富，也要从整体出发、从长远的角度考虑旅游开发和自然环境的协调并进，实现旅游业的可持续发展和农村从根本上脱贫致富。江南聚佳气，人间游仙境，我们热忱的欢迎在座的各位朋友来到江南仙境，感受热情好客的风土人情。